山东：以市场杠杆撬动绿色发展 排污权交易进入快车道

发布时间：2025-07-22 19:52:04 来源：东来西去网 作者：百科

建立排污权交易制度，山东市场是杠杆我国环境资源领域一项重大的、基础性的撬动权交机制创新和制度改革。山东持续优化公共资源交易平台，绿色推动排污权交易试点改革打通堵点、发展难点，排污通过市场杠杆撬动要素高效配置，易进擦亮绿色低碳发展的入快底色。

近日，车道枣庄市首笔挥发性有机物排污权交易完成竞拍。山东市场经过多轮竞价，杠杆两家企业拍下盛隆化工10吨/年的撬动权交排污权，最高报价为44100元/吨·年，绿色创下山东近三年排污权交易试点的发展最高竞价纪录。“生态有价”，排污在助力新项目落地的同时，也以市场之手增强了企业减排动力。

市场竞价，价高者得。交易顺利达成的背后，离不开科学的机制设置和精细的市场服务。继东营、临沂开展首批试点工作后，2023年，枣庄、聊城等城市成为山东省第二批排污权有偿使用和交易试点。

试点工作中，各个城市试点方向、试点行业和交易因子不尽相同，以枣庄、聊城为例，在交易因子选择上，枣庄选择的是大气2项污染因子，聊城则选择了水、气6项污染因子。“要将全省统一的市场化配置交易标准前置，既能满足试点城市在排污权确权等行政管理方面的个性化需求，又能保证地市项目可以纳入省级交易平台统一规范化操作。”山东产权集团创新孵化中心总经理张雅宁介绍。

为了更好服务试点工作，山东产权组建专项工作小组，赴全国多个省份调研学习，并与试点城市相关部门沟通上百次，按照交易系统、信息发布、技术标准和数据规范、业务监管、综合配套服务、结算平台“六统一”标准，搭建起符合山东省情的排污权交易平台。

由于排污权交易允许拆分受让，往往会出现多个中标方。如何以合理的方式推动排污权指标流转给最需要的企业，实现出让数量和竞买数量的供需平衡？为此，平台还协助试点城市设计出一套严谨细致的交易逻辑。

截至目前，在全省排污权交易平台上，东营、临沂、聊城、枣庄四个城市累计实现污染物排放权交易2900余吨，交易总金额近5000万元，排污权交易逐渐驶入良性发展的快车道。

未来，山东将继续积极践行“双碳”战略，推进排污权、用能权、水权、碳排放权等要素市场化交易，完善环境要素交易规则，持续培育发展全省统一的生态环境市场，促进经济社会发展绿色化、低碳化。

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